学者:“斗而不破” 俄罗斯反制裁很讲策略


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原标题:王宪举:反制裁,俄罗斯非常有战略意义

自2014年春季以来,美国在西方世界对俄罗斯实施制裁已有近五年半的时间。在此期间,相继采取的措施包括:对俄罗斯官员和企业家进行“惩罚”,禁止他们在美国和欧洲旅行,冻结在西方银行的资产;限制俄罗斯石油和天然气的进口,并停止向俄罗斯出口深水石油。钻井,极地开发,页岩油精制等设备;禁止将可能用于军事工业的任何高科技产品出口到俄罗斯;禁止向俄罗斯提供贷款和信用担保以及其他形式的金融合作。尽管这些制裁对俄罗斯经济造成了一定程度的负面影响,但俄罗斯还采取了一系列对策,以最大程度地减少西方制裁的影响,并使用反制裁措施给美国和欧洲经济造成损失,迫使美国和欧洲放宽立场。莫斯科是如何做到的?

2015年和2016年,俄罗斯政府连续制定了两项反危机计划,确定了反制裁的四个优先方面,并采取了60项措施,包括刺激投资,平衡区域发展和支持中小企业。俄罗斯财政部规定,出口商免于为因制裁而蒙受损失的俄罗斯公司购买贷款以购买外汇的义务,从而允许他们推迟偿还债务。成立了由政府总理领导的“政府进口替代委员会”,并将“技术绩效优先”原则更改为“俄罗斯制造业优先”,以确定从20个主要行业减少进口,例如五年内实现国防生产,农业和畜牧业。为了防止财务风险,俄罗斯开始使用MIR卡代替VISA卡和万事达卡,从而大大减少了美国国债并大量购买了黄金。 2018年,俄罗斯议会通过了《关于反制美国和其他国家不友好行为的措施》号法律。俄罗斯政府已完全禁止从欧盟,美国,澳大利亚,加拿大和挪威进口农产品和畜牧产品。

鉴于德国,法国,意大利和日本对俄罗斯的态度与美国不同,莫斯科采取了区别对待的政策。普京每年都邀请日本首相安倍晋三出席在符拉迪沃斯托克举行的“东部经济论坛”。日本增加了对俄罗斯的投资,并扩大了在能源领域的合作。德国总理默克尔抵御了特朗普的压力,坚持建设总投资110亿美元,全长1200公里的“北溪第二”天然气管道。

在过去五年中,西方的经济限制使俄罗斯经济损失了500亿美元,但欧盟也损失了2400亿美元,这既影响了欧盟国家的就业,也影响了俄罗斯市场。 2015年6月之前,俄罗斯国防工业系统依靠北约和欧盟国家的640个项目,主要是光学和无线电电子产品。今天,俄罗斯主要由自己开发和生产。 2012年,俄罗斯的农业进口额达到460亿美元,其中农业进口约占俄罗斯进口的14%,其中肉类和牛奶占很大比例。禁止从西方进口农产品和畜牧产品之后,俄罗斯大大增加了对农业的投资,取得了显着成效。自2016年以来,俄罗斯的年度粮食产量已超过1亿吨,农产品出口已超过2000万吨。 “进口替代”政策在汽车工业,金属制造,纺织,机械,设备和运输领域也取得了初步成功,这些产品的进口率下降了20%以上。

“西方在东方不发光”,由于“东方外交”的增加,亚太国家在俄罗斯对外贸易中的比重从2016年的25%增加到2016年的30%。与中国的贸易额在2018年达到创纪录的1070亿美元。

总而言之,俄罗斯的反制裁措施强调了斗争的稳固性和战略的灵活性。他们“不中断”,不拒绝与西方国家对话与接触,善于利用西方内部的矛盾来区别对待它们。在经济领域,我们将及时制定反危机计划,并作出准确的反应。实施“进口替代”政策,以促进国内经济结构的变化和改善。 (作者是中国人民大学-圣彼得堡国立大学俄罗斯研究中心副主任)

负责编辑:张艺玲

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